為深入貫徹國(guó)家關(guān)于支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，落實(shí)上海市及浦東新區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展道路，提升技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)操作細(xì)則，旨在明確服務(wù)內(nèi)容、支持方式、申報(bào)流程及管理要求。
一、 總則
- 宗旨與目標(biāo)：本細(xì)則旨在通過系統(tǒng)化、專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)支持，助力浦東新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，特別是具有“專精特新”潛質(zhì)或已認(rèn)定的企業(yè)，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，完善研發(fā)體系，加速成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。目標(biāo)是培育一批掌握核心技術(shù)的行業(yè)“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”。
- 支持對(duì)象：在浦東新區(qū)注冊(cè)并納稅，具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營(yíng)規(guī)范、信用良好，且屬于國(guó)家及上海市重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)。優(yōu)先支持已入選國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)“專精特新”企業(yè)名錄，或符合“專精特新”發(fā)展方向的高新技術(shù)企業(yè)。
- 實(shí)施原則：堅(jiān)持企業(yè)主體、需求導(dǎo)向；聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)服務(wù)；公開公平、規(guī)范高效。技術(shù)服務(wù)以企業(yè)實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化服務(wù)相結(jié)合。
二、 技術(shù)服務(wù)內(nèi)容與支持方式
本專項(xiàng)聚焦企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新全過程，提供以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)支持：
- 技術(shù)創(chuàng)新診斷與規(guī)劃服務(wù)：組織專家團(tuán)隊(duì)或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供免費(fèi)或補(bǔ)貼式的技術(shù)能力評(píng)估、創(chuàng)新路徑診斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局規(guī)劃及研發(fā)戰(zhàn)略咨詢服務(wù)。
- 關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)支持服務(wù)：鼓勵(lì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)和前沿領(lǐng)域開展攻關(guān)。對(duì)符合條件的研發(fā)項(xiàng)目，通過“科技創(chuàng)新券”、后補(bǔ)貼等方式，支持企業(yè)購買外部高端研發(fā)服務(wù)（如工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)解決方案、樣品試制、產(chǎn)品性能測(cè)試等）。
- 產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)：搭建產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。對(duì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、共建實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心、開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓或委托開發(fā)等，給予一定的對(duì)接服務(wù)支持與資源傾斜。
- 成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)：提供中試熟化、工程化放大、首臺(tái)（套）裝備應(yīng)用驗(yàn)證等方面的技術(shù)指導(dǎo)與資源對(duì)接。對(duì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，協(xié)助對(duì)接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、應(yīng)用場(chǎng)景及投融資機(jī)構(gòu)。
- 數(shù)字化智能化賦能服務(wù)：推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)。支持企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升研發(fā)、生產(chǎn)、管理效率，對(duì)相關(guān)咨詢、解決方案實(shí)施給予補(bǔ)貼。
- 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與品牌建設(shè)服務(wù)：提供國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升、品牌培育等專業(yè)輔導(dǎo)與資源對(duì)接服務(wù)。
支持方式主要采用服務(wù)補(bǔ)貼、創(chuàng)新券兌付、政府購買服務(wù)、資源對(duì)接等形式，具體支持比例和額度根據(jù)年度專項(xiàng)資金安排及項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果確定。
三、 申報(bào)與審核流程
- 發(fā)布指南：浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)主管部門每年定期發(fā)布專項(xiàng)申報(bào)指南，明確當(dāng)年重點(diǎn)支持方向、申報(bào)條件、材料要求及截止時(shí)間。
- 企業(yè)申報(bào)：企業(yè)根據(jù)指南要求，通過指定的線上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，提交真實(shí)性承諾、企業(yè)資質(zhì)證明、技術(shù)服務(wù)需求說明、合作意向或協(xié)議等相關(guān)材料。
- 審核評(píng)估：主管部門組織技術(shù)、財(cái)務(wù)及管理專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審查與需求評(píng)估。必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或答辯。評(píng)審重點(diǎn)考察企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新潛力、需求的合理性、項(xiàng)目的可行性及預(yù)期效益。
- 公示與立項(xiàng)：根據(jù)評(píng)審結(jié)果，確定擬支持的企業(yè)及服務(wù)項(xiàng)目清單，向社會(huì)公示。公示無異議后，正式立項(xiàng)并通知企業(yè)。
- 服務(wù)對(duì)接與實(shí)施：主管部門協(xié)調(diào)或公開征集符合條件的優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)提供商（機(jī)構(gòu)），搭建對(duì)接平臺(tái)。企業(yè)自主選擇并簽訂服務(wù)合同，按計(jì)劃開展技術(shù)服務(wù)。
- 驗(yàn)收與兌付：服務(wù)完成后，企業(yè)提交驗(yàn)收申請(qǐng)及成果證明。主管部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后，按既定政策兌付補(bǔ)貼或結(jié)算創(chuàng)新券。
四、 管理與監(jiān)督
- 資金管理：專項(xiàng)支持資金納入財(cái)政預(yù)算管理，專款專用，確保資金使用的安全、規(guī)范與高效。
- 績(jī)效評(píng)價(jià)：建立服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)技術(shù)服務(wù)的效果、企業(yè)滿意度及創(chuàng)新提升情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，作為政策優(yōu)化的重要依據(jù)。
- 責(zé)任與監(jiān)督：申報(bào)企業(yè)應(yīng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、騙取資金的行為，將追回資金，依法依規(guī)處理，并納入信用記錄。技術(shù)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)應(yīng)保證服務(wù)質(zhì)量，接受監(jiān)督。
- 信息公開：除涉密信息外，政策內(nèi)容、申報(bào)情況、立項(xiàng)結(jié)果、資金使用等信息依法予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
五、 附則
- 本細(xì)則由上海市浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
- 本細(xì)則自發(fā)布之日起試行，并根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)修訂。具體操作以年度申報(bào)通知為準(zhǔn)。
- 本細(xì)則支持與其他市區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)政策按“就高不重復(fù)”原則享受。
